举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 政策盈余频出，西医药财产将来5年夜趋向2017/1/10 来历：医药经济报 浏览数：

2016年是西医药“政策盈余年”：《中华人平易近共以及国西医药法》于2016年年底正式出台；《“康健中国2030”计划纲要》作为此后15年推进康健中国设置装备摆设的步履大纲，提出了一系列振兴西医药成长、办事康健中国设置装备摆设的使命以及举措；《西医药成长战略计划纲要（2016-2030）》把西医药成长上升为国度战略，对于新期间推进西医药成长作出体系部署。此外，《西医药成长“十三五”计划》、《中国的西医药》白皮书等一系列重磅文件前后发布，使西医药行业正于暗暗发生变迁，这些变迁影响深远，极可能正于奠定将来几年西医药市场的格式。

政策盈余频出

一、����APP《西医药法》出台

12月25日，《中华人平易近共以及国西医药法》正式出台，这是中国首部专门针对于西医药制订的法令。西医药法分为“西医药办事”“中药掩护与成长”“西医药人材造就”“西医药科学研究”“西医药传承与文化流传”“保障办法”“法令义务”等9章，共63条，将在2017年7月1日起施行。

简评

这部法令明确了西医药事业的主要职位地方以及成长目标，提出“西医药事业是我国医药卫闹事业的主要构成部门。国度鼎力大举成长西医药事业，实施中中医并重的目标”；“成长西医药事业该当遵照西医药成长纪律，对峙继续以及立异相联合，连结以及阐扬西医药特点以及上风”；“国度鼓动勉励西医中医彼此进修，彼此增补，协调成长，阐扬各自上风，促成中中医联合” ，为继续以及宏扬西医药、促成西医药事业康健成长提供无力法令支撑。

二、《中国的西医药》白皮书

12月6日，国务院新闻办公室发布《中国的西医药》白皮书，这是我国初次发布西医药成长状态的白皮书。白皮书从西医药的汗青成长脉络及其特色、中国成长西医药的国度政策以及重要办法、西医药的传承与成长、西医药国际交流与互助等方面临我国西医药的成长环境举行了概述。

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白皮书体系地总结了西医药成长的脉络，并表现了西医“治未病”，夸大个别化、“简、便、验、廉”等特色。白皮书的发布，注解了国度对于西医药的立场，把西医药与中医药摆于划一主要的位置，将西医药成长上升为国度战略。

三、《西医药成长“十三五”计划》

8月11日，国度西医药治理局正式印发《西医药成长“十三五”计划》，旨于推进西医药振兴成长，更好地为设置装备摆设康健中国办事。

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《计划》中明确提出海内西医药财产的成长方针，即到2020 年，实现人人基本享有西医药办事，搭建完美的西医医疗办事系统。详细表现于五个维度：人平易近群众得到西医药康健办事的可及性显著加强、西医药成长支撑系统越发健全、西医药康健财产倏地成长、西医药成长越发包涵开放、西医药管理系统以及管理威力现代化倏地推进。

四、《关在勾销中药材出产品质治理规范认证有关事宜的通知布告》

3月18日，CFDA官网发布《关在勾销中药材出产品质治理规范认证有关事宜的通知布告》（2016年第72号）。

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现实上，于国务院印发的《关在勾销13项国务院部分行政许可事变的决议》（国发〔2016〕10号）中，已经提出勾销中药材出产品质治理规范（GAP）认证。但要留意的是，国度勾销GAP认证其实不暗示中药材莳植不消GAP治理，此后国度会从溯源方面增强中药材的治理，或者经由过程行业协会品级三方机构来认证。罢了经经由过程认证的中药材出产企业应继承根据中药材GAP划定，切实增强全历程品质治理，包管连续合规。中药材的来历主渠道仍会是GAP基地，包孕种、养殖基地，由企业作为治理主体，当局部分会按照需要作外延式查抄，至在没法种、养殖的野生药材可之外购，但产地相对于固定。

五、《西医药成长战略计划纲要（2016-2030年）》

2月26日，国务院正式发布《西医药成长战略计划纲要（2016-2030年）》，提出七方面24项重点使命。

简评

《纲要》是继2009年4月出台《关在搀扶以及促成西医药事业成长的若干定见》近七年后，国务院又一次就西医药事情举行周全部署。《纲要》提出两个阶段性方针：到2020年，实现人人基本享有西医办事，每一千人口公立西医院床位达0.55张，每一千人口卫朝气构西医职业类（助理）医师达0.4人，中药工业总产值占医药工业总产值的30%以上，西医药财产成为国平易近经济主要支柱之一；到2030年，西医药办事范畴实现全笼罩，西医药康健办事威力显著加强，对于经济社会成长以及人平易近群众康健保障的孝敬率越发凸起。

将来五年夜趋向

一、药材价格进入上涨通道

反应海内中药材市场总体运转环境的综合200指数，已经从年头的2215.36点上升到12月7日的2549.19点，涨幅达15%。除了综合指数之外，部门中药材的价格更是年夜幅上涨。中药材六合网数据显示，吴茱萸（江西小花统规格，荷花池市场）的年涨幅达372.73%；三七（云南120头春七规格，荷花池市场）的年涨幅达170%；白术（安徽统个规格，玉林市场）的年涨幅达115.38%。还有数据显示，截至本年10月，当归、党参、五味子这几种重要中药药材价格的同比涨幅别离到达37.7%、99.5%以及103.6%。现实上，除了了上述药材外，本年年夜部门中药材都出现上涨趋向，包孕小种类药材也年夜幅上涨。

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有专家近期针对于中药材价格上涨问题暗示，“适量调解中药材的价格是必需的，是成长中药材可连续成长的主要方面；当局一方面将鼎力大举鞭策中药材的规范化莳植，造成范围化，保障供应，另外一方面要成立合理的价格调解机制。”

从今朝海内一片中药材莳植热忱来看，此后两年将是中药材产量的年夜年。虽然海内药市总体行情另有继承上升空间，但伟大的库存以及出产扩张危害正于酝酿。中药材六合网估计于2017年7月以前，药市可能呈现拐点，提议业界有备无患。

二、更多药材将入泰西药典

截至2016年5月，我国已经有66种中药材进入欧洲药典，将来的方针是把西医最常使用的至少300种中药材纳入欧洲药典。

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今朝已经进入欧洲药典的中药材包孕人参、陈皮、白术、年夜黄、水红花子、虎杖、三七等66种，占欧洲药典里184种草药数目的三分之一以上。除了欧州药典外，一些中药尺度已经经列入美国药典，另有一些药物正于由美国药典委员会举行审查。好比，五味子、薏苡仁、桂枝、红参、金银花、何首乌、丹参、三7、灵芝等中药尺度已经被美国药典草药卷收录，此中丹参、三7、灵芝3个同时进入食物增补剂卷。

被收录的中药种类，此后于保险性、品质、疗效等方面有了泰西承认的尺度规范，为中药于外洋被更广泛地接管使用奠基根蒂根基，也是中药成药打开出口通道的第一步。

三、中药饮片品质严查

5月24日，国度西医药治理局印发《天下医疗机构中药饮片治理专项查抄方案》的通知，严查中药饮片的品质。同时，各省陆续宣布的药质量量陈诉中，分歧格药品内里也常常可见中药饮片。中药饮片出产企业已经经成为飞检的重点对于象。

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一方面，2016年以来，浩繁省分陆续发布中药饮片重点羁系目次，可见对于在中药材的品质查抄以及跟踪已经经造成常态。将来针对于中药材的整治将会来患上越发激烈，将促成我国西医饮片行业走向更有品质的发展。

另外一方面，国度层面高度器重并鞭策西医药成长对于饮片市场带来利好。对峙质量化运作，拥有体系营销收集的企业会成为市场终极的赢家。

四、配方颗粒竞争加重

CFDA官网发布《中药配方颗粒治理措施（征求定见稿）》已经在2016年3月1日截止征求定见。

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自《中药配方颗粒治理措施》（征求定见稿）发布后，《西医药成长战略计划纲要（2016-2030）》将中药配方颗粒纳入“十三五”计划；国度药典委员会发布的《中药配方颗粒品质节制与尺度制订技能要求（征求定见稿）》也在11月初截止反馈定见的网络，开释出行业将从试点走向正式出产、市场逐渐铺开的踊跃旌旗灯号。将来，试点企业弱竞争以及相对于垄断场合排场可望攻破，配方颗粒竞争或者将加重。

五、中成药厚积薄发

受中药打针液不景气以及中药原料羁系等影响，2016年中成药增速将有所放缓，估计为4.9%。前瞻财产研究院阐发以为，从66家上市中成药企业数据报表来看，10%上下的平庸总体增加率，净利润负增加的企业有18家之多，此中有5家企业营收、净利润双双负增加。

简评

行业总体形势不容乐不雅但跟着一系列的新政策出台，中成药行业迎来政策盈余鞭策成长的期间。CFDA南边医药经济研究所估计，“十三五”中药工业范围将扩展一倍。到2020年，上范围中药工业企业主业务支出15823亿元。

国度政策撑持传统中药的二次开发：今朝中药有270多个过亿的年夜种类，合计发卖总额已经经盘踞中药市场的50%。国度“十二五”科技计划明确提出，将来五年要重点撑持以及开展30个传统年夜中药种类的二次开发。此刻有24个中药新药列入“十三五”拟研制庞大立异药。中药财产于将来五年将步入政策利好所带来的立异成长期。

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